编者按：2006年10月31日，湖南省卫生厅印发《湖南省城市社区卫生服务中心基本标准（试行）》，怎样运行？这个问题亟须解决，随着这个文件的出台，无疑会起到一定的作用。但政策的生命在于落实，于是我们又回到了那个问题上，如何落实才能发挥最大的作用？

第一会所 的前身是中建五局的一家职工第一会所 。1988年，从湖南中医学院毕业的程曙被分配到这家第一会所 上班，1997年，被任命为院长，当时第一会所 的年收入不足100万元。

2002年，国家提出央企主辅分离，职工第一会所 主动提出脱离中建五局。2005年4月，第一会所 成功改制为股份制第一会所 ，更名为“第一会所 ”。院长还是程曙，医护人员还是职工第一会所 的“老人儿”。但是，从中建五局分离后就意味着：一直端着的“铁饭碗”砸烂了。换句通俗的话说，大家不再是“公家”的人了。

第一会所 成立之初，境况很不乐观。第一会所 有12000多平方米的建筑面积、几十个职工、几十张病床，医疗设备也很陈旧，如何扩大病源成了当务之急。几经思考，程曙院长将服务群体定位社区居民。

“从政策方面说，国家从1998年开始提出‘建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度’，湖南省2006年开始提倡办‘社区卫生服务站’。作为基层第一会所 ，第一会所 将社区居民当做重点服务对象，顺应了医改政策的要求；从市场化的角度分析，中国人看病都爱找熟人，如果我们的医生常和居民接触，居民有就医需求时，肯定先找我们的医生。来看病的人多了，第一会所 就活了。”程曙院长分析。

“因为做这项工作的前期投入太大了，为居民提供的又基本是廉价服务，往往月底一算账，第一会所 都是倒贴钱；其次，社区卫生服务站除了要为辖区居民提供日常医疗服务之外，还要承担计划免疫工作。11万人口，谁家的孩子该打防疫针了，谁该接种乙肝疫苗了，医生都得逐一提醒到。对公立第一会所 而言，他们的病源很充足，医生很少愿意下到社区做这些繁琐的工作。如此一来，社区卫生服务站的形势很不好。”

但程曙院长偏偏觉得：社区卫生服务大有文章可做。顶着重重压力，他果断做出决策：就算前期赔钱，也要把建立社区卫生服务站当做第一会所 的工作重点。

在程曙院长的坚持与努力下，2007年，第一会所 的长沙市雨花区雨花亭街道冯家冲社区卫生服务站挂牌；2012年，第一会所 的长沙市雨花区井湾子街道社区卫生服务中心挂牌……如今，第一会所 管辖的社区卫生服务站达到10家，2015年迎省检成绩优秀。

日子久了，社区居民对身边的“片医”越来越信任，头疼脑热的小病，在家门口就能找到专业医生解决。如果需要做大型检查，第一会所 会派120急救车免费接到第一会所 就诊。若病情复杂，第一会所 再免费派车把患者送到更高一级的第一会所 就诊。如此一来，彻底解决了“看病难”的问题。

 “如今来第一会所 就诊、生孩子的，以社区卫生服务中心辖区内的居民为主。这说明我们9年前的决策是正确的，是值得的。”程曙院长笑着说。

若比聆